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国土空间生态修复统筹确定规划框架与内容
发布时间:2019-04-20 09:13 发布者:王可欣

  排水板厂家查阅《全国国土规划纲要(2016—2030年)》《全国土地整治规划(2016-2020年)》《矿山地质环境保护规定》等相关要求,国土空间生态修复应包括国土空间生态整治、退化土地生态修复、矿山地质环境治理等核心内容。按照其作用对象及对应国土空间规划生产空间、生活空间和生态空间的区位分布,可细分为13个的具体类型:生产空间包括矿山地质环境监管与治理、工矿废弃地土地整理复垦、农用地土地整理复垦、高标准农田建设等4项;生活空间包括低效用地再开发、人居环境综合整治等2项;生态空间包括湿地生态修复、河湖岸线生态修复、海岸生态修复、森林生态修复、草原生态修复、生态景观修复、自然灾害预防与修复等7项。

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  1.综合考虑国土空间生态修复主要目标与任务,国土空间生态修复规划可分为6个部分:

  基础调查与评估。主要分析规划区自然生态状况、经济社会概况、重大工程实施情况等生态修复基础,明确生态环境、生态空间、生态安全等方面存在的突出问题,以及未来开展国土空间生态保护修复所面临的形势与挑战。

  规划总体思路。阐述编制实施规划的政策要求、规划定位、实施范围、规划期限等,明确规划指导思想、基本原则、主要目标、具体指标、总体战略等。

  重点修复空间识别。通过开展国土空间综合评价,识别拟开展生态修复的重要空间、敏感脆弱空间、受损破坏空间等范围、面积与分布,并制定生态修复分区导引。

  规划任务与措施。针对突出问题和既定目标,提出生态修复相关任务、具体措施与实施时序要求。

  重大工程与投资需求。综合考虑突出问题、规划目标、技术经济可行性,设计生态修复重大工程,提出项目清单,测算投资需求,并分析工程项目实施的生态效益、经济效益和社会效益。

  组织实施机制。主要包括为保障规划有效实施而制定的配套政策措施、组织保障、绩效评价等。

  2.国土空间生态修复规划编制主要包括调查评估、目标分析、方案设计、成果集成等4个步骤:

  调查评估。在收集整理相关资料文献的基础上,分析规划区自然资源、人口社会、经济状况、开发格局、规划区划、人居环境、耕地质量、生态状况、矿山问题和实施基础等国土空间生态修复领域的现状、问题,预测未来发展趋势。

  目标分析。根据调查评估分析明确的突出问题,结合上位专项规划或区域总体规划等对于国土空间生态修复领域设定的任务性目标,重点从国土空间开发格局优化成效、生态环境质量改善效率、工程项目任务完成量等方面,综合制定生态修复评价指标体系。

  方案设计。根据规划区国土空间生态修复各领域存在的突出问题和设定目标,依据国家、相关地方政府及有关部门政策要求和技术规范,提出解决突出生态问题、完成任务目标的具体措施、工程、政策、制度等。

  成果集成。结合上述三个方面的成果,按照要求,依据相关领域规划编制技术规范,形成规划文本、说明、图集、研究报告、数据库、信息系统等成果。

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